Konvergence zemí EU-13 v rámcových programech EU: trendy, rozdíly a limity - zamyšlení před konferencí CZEDER 2025

Země střední a východní Evropy (EU-13) v programu Horizont Evropa postupně posilují svou účast. Jejich podíl na finančních prostředcích z rámcových programů (RP) vzrostl z 6,7 % v programu H2020 na 8,6 % v programu Horizontu Evropa (HE). Významnou roli v tomto růstu hraje Widening, avšak data ukazují, že konvergence zemí EU-13 k EU a vyspělejším členským státům má širší základ. K vyšší účasti zemí EU-13 přispívají také nástroje zaměřené na vědeckou excelenci a lidský kapitál (ERC, MSCA) ale také menší, avšak dynamicky rostoucí oblasti, jako jsou Health a Civil Security. 

Konvergenci zemí EU-13 k zemím EU-14 si můžeme s nadsázkou představit jako dlouhou jízdu po dálnici. Widening plní roli „motoru“ – dodává účasti zemí EU-13 v programu HE výkon, výrazně ji posiluje a patří k hlavním zdrojům jejich růstu. Samotný motor však nestačí a automobil značky EU-13 do cíle nedoveze. MSCA a ERC fungují jako "převodovka" – nepřinášejí okamžitě největší objem financí, ale zvyšují reputaci institucí, rozvíjejí lidský kapitál, posilují vědeckou kvalitu a důvěryhodnost, čímž vytvářejí předpoklady pro aktivnější roli v dalších částech RP. Tematické oblasti Health a Civil Security lze chápat jako „turbo“ – v těchto oblastech země EU-13 rostou nejrychleji a dohánějí země EU-14. Klíčové tematické oblasti jako Digital, Industry & Space, Climate, Energy & Mobility, Food, Bioeconomy & Environment a EIC představují hlavní „koridory“ RP, kde se koncentruje největší objem financí a kde se rozhoduje o celkovém výsledku.

Proces konvergence však není rovnoměrný napříč jednotlivými zeměmi EU-13 a dlouhodobě udržitelný bude pouze tehdy, pokud se růst účasti těchto zemí postupně přenese i do otevřených konsorciálních výzev – zejména v oblastech Climate, Energy & Mobility, Digital, Industry & Space, Food, Bioeconomy & Environment či EIC/FET. Jen tehdy se země EU-13 mohou přiblížit zemím EU-14 nejen v tempu růstu, ale i v celkovém objemu získané finanční podpory.

Podrobná analýza je uvedena zde.

Autor: Daniel Frank, frank@tc.cz, TC Praha, 16. 10. 2025